《白皮书》围绕推进商事制度便利化、维护市场公平竞争、创新监管执法机制、加强质量技术基础服务、强化重点领域政策支持等七个方面,介绍了2024年首都市场监管部门营商环境工作成效和重点数据,全面激发经营主体发展活力和内生动力,以一流营商环境助推新质生产力发展。
深入推进商事制度改革
北京持续深化登记注册机制创新,开展全国首个“一标四维”经营主体高质量发展登记试点,在全国率先实现外资企业开办“全程网办、一网通办”,发布全国首套中英文双语版《外商投资公司登记注册办理指南》。全面提升准入服务便捷高效水平,升级“e窗通”平台网办功能,深化电子营业执照综合应用,应用场景拓展至30余个。加快推动市场监管政务服务提质增效,推进企业注销、信息变更、迁移、数据填报、开办餐饮店等多个“一件事”落地,制定专用于自动制售设备的食品经营许可审查要求,推动北京首个持证餐饮AI机器人落地。
(资料图片仅供参考)
2024年,全市共办理完成各类登记业务142.29万件,其中全程网上办理113.64万件,占比79.87%;全市超220万户存续经营主体下载应用电子营业执照,累计应用量逾2.02亿次,稳居全国首位。
全面加强公平竞争审查
北京夯实公平竞争制度基础,持续开展公平竞争政策措施抽查工作,积极推动《北京市促进市场公平竞争条例》立法,推进商业秘密保护强企护链工程,初步打造“点线面”结合的立体商业秘密保护网络。营造良好竞争氛围,开展经营者集中申报培训,更新《北京市经营者集中申报服务手册》,开展2024年公平竞争政策宣传周(北京场)活动。加大公平竞争监管力度,开展涉企违规收费专项整治,建成涵盖5类主体的240家涉企收费监测点位,加强民生领域反垄断执法,深入开展价格监督检查和反不正当竞争守护行动。
2024年,全市市场监管部门共检查收费主体480余户,推动退还费用6500多万元,惠及企业1.02万户;严厉打击虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等违法行为,共检查相关单位2.3万余家,罚款金额1827余万元。
积极探索监管机制创新
北京深入推进一体化综合监管改革,落实非现场监管三年行动计划,创新实施“扫码检查”,深入推动“无事不扰”试点,最大程度降低对企业正常生产经营活动的打扰。优化信用监管体系建设,推进“信用修复一件事”,实现经营主体行政处罚公示信息“一次申请,同步撤下”;巩固多报合一改革成效,实现“自主确认、一次申报、数据共享、结果共用”。进一步规范行政执法行为,制发市场监管部门第三版轻微违法行为容错纠错清单,不予处罚违法行为共达184项。
2024年,全市市场监管部门已为5.1万户经营主体开展信用修复;全市54万余户企业通过“多报合一”方式开展年报公示,减少填报数据超1100万条。
截至2024年底,全市非现场检查总量189.2万次,占比提升至38.6%;扫码检查累计弹出警示7338次,成功减少重复、低效检查6510次,警示成功率达89%;将信用好、风险低的10.5万户企业纳入全市“无事不扰”清单,首批被检查量环比下降79.1%。
加快完善质量基础服务
北京深入实施质量强国战略,建设55个质量基础设施“一站式”服务试点,围绕29个具体产业建立41条质量强链,遴选明确7条重点产业链供应链开展质量联动提升试点建设;培育质量强国建设领军企业23家,2家企业入选首批“质量强国建设领军企业培育库”。加快构建现代化计量体系,发布50项地方计量技术规范,建设12个国家级产业计量测试中心、计量数据建设应用基地和专业计量站,11项产业计量创新成果入选全国首批产业计量成果库;全国率先施行统一的公平秤标识,有效发挥公平秤作为百姓“放心秤”和商户“监督秤”作用。
打造国际一流“北京标准”,北京发布地方标准297项,举办2024标准化与科技创新发展平行论坛,充分发挥标准引领作用;加强标准创新型企业培育,对75家单位的92个项目给予2225万元资金支持,推动217项企业标准上榜国家企业标准“领跑者”名单。优化认证检验检测服务供给,深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动,研发全国首个人工智能管理体系认证规则,自2022年行动开展至2024年底,为637家小微企业提供质量认证提升帮扶行动,累计减免认证费用198万余元;充分发挥CCC免办助力跨境贸易,全市累计发放CCC免办证明2.1万余张,货值21.9亿元。
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